ERIC簡介
ERIC自民國84年來即積極於毒化物預防、整備、應變及復原等計畫之執行;90年建置北區毒災應變諮詢中心,提供諮詢、監控與應變的工作;98年則整合三區諮詢中心能量,成立全國毒災諮詢中心,並統合建置運作廠場資料庫與化學品防災應變資訊;開發擴散及火災爆炸模擬軟體、災區資訊無線傳輸工具以及開放式大尺度環境污染監控等技術;歷年來亦協助環保、消防、警察、衛生與業者等單位應變人員的訓練課程規劃與執行;持續協助環保署規劃全國毒化災緊急應變防救體系藍圖規劃及提供毒管法及相關子法規定修訂的專業建議。綜觀本團隊的技術能量涵蓋有應變資訊系統整合技術、量化風險潛勢分析技術以及毒化災應變人員演訓技術等項目。

應變資訊系統整合技術

量化風險潛勢分析技術
ERIC概況
緊急應變諮詢中心 (Emergency Response Information Center,簡稱 ERIC ),該中心起源於工業技術研究院環境與安全衛生發展中心,截至目前已成立逾十年,從初期的應變專家電話諮詢至現今的二十四小時全年無休值勤,提供國內政府機關、業者、學術機構以及民眾等,關於毒化災諮詢之服務,其中政府機關服務對象包括國內相關化學品主管機關,如勞委會、環保署、消防署、衛生署以及工業局等機構;學術機構則包括清大、交大等;業者則涵蓋有台灣巴斯夫BASF、台灣拜耳Bayer、台灣杜邦Dupont、台塑、中油、台積電以及化學品照顧協會CAER等產業,儼然為國內唯一建置的專責化學品緊急應變諮詢中心。
根據本中心於92至99年度對國內毒化災事故之案件統計,包括工廠、交通運輸、實驗室場所及其他意外災害等事故,平均每年約有250件以上,然而在整體的災害應變程序而言,並無百分之百確定的標準作業流程,惟有藉由不斷累積他人經驗,方可預防災害發生並且有效控制災情,因此本中心除具備多位10年以上應變經驗者外,亦積極延攬國內業界、學界等專業人士,建置完整專家制度,並透過不斷國際交流活動,增進中心諮詢應變之能量。
中心現階段以諮詢及應變作為主軸,其技術能量涵蓋有應變資訊系統整合技術、量化風險潛勢分析技術以及毒化災應變人員演訓技術等項目。後續因應資訊快速發展則將以建置運作廠場資料庫與化學品防災應變資訊、開發擴散及火災爆炸模擬軟體、災區資訊無線傳輸工具以及開放式大尺度環境污染監控等技術開發為重心,並積極整合政府既有聯防運作及業界聯防工作圈與環境災害事故應變、支援及通報機制能量提升,進而強化中心整體應變技術能量,達到災害預防、整備、應變及復原能量。
圖1 ERIC緊急諮詢通報流程圖
圖2 國內首座毒化學災害緊急應變人員初階、進階與高階應變訓練中心
ERIC沿革
科技與工業締造了經濟奇蹟,人們對危害性化學物質的應用及處理亦日漸頻繁。但在使用、製造、運輸或儲存危害性化學物質時,若稍有疏忽,發生洩漏、火災或爆炸等意外時,即可能對操作人員造成傷害或危及廠房、設備;若災害範圍擴散至廠外,甚至可能演變成社會災害意外事件,影響到災區附近的居民生命財產安全。

圖1 國內火災、爆炸、洩漏事故
有鑑於此,行政院於民國八十五年八月核定「毒性化學物質災害防救計畫」,此計畫係以環保署為召集機關,相關政府單位如經濟部、內政部、國防部、勞委會...等,依其業務性質分工,協助推動執行毒性化學物質相關防救任務。環保署為策劃推動毒性化學物質之災害防救體系,乃參酌國外現行化學品應變諮詢服務中心運作方式,自民國八十五年起委託工研院環安中心,規劃建置毒性化學物質預防技術支援諮詢中心,以強化毒性化學物質災害防救計畫中技術支援資訊諮詢的功能,當時諮詢中心成員是以B.B.Call的方式待命,平時提供化學品一般諮詢,事故發生後則提供專家到場諮詢服務。
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圖2 85年緊急應變諮詢中心
然而民國90年05月18日新竹縣湖口工業區福國化工爆炸,造成1人死亡及100多人受傷,同時隔2天造成下風處國中、小學生身體不適送醫,上述事故凸顯出毒化災害事故現場即時偵測與長期監控的重要性。由於化學物質事故現場將可能伴隨大量空氣污染、水污染與土壤污染,即時透過專業應變人員,針對可能污染的空氣、水與土壤立即進行偵測,將偵測的結果告知現場指揮官,將有助於現場的安全管制,水污染的控制與災後復原的數據參考,需要時亦可做為緊急疏散民眾的參考資料,並安撫與解決民眾對於空氣、水與土壤污染的疑慮。經過本事故後緊急應變諮詢中心提升為具應變到場偵檢機制的應變團隊,事故發生後趕赴現場協助危害分析、初期偵測、長期監測與環境復原之工作。
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圖3 91年緊急應變諮詢中心
近幾年來經過美國奧克拉荷馬的炸彈攻擊事件、九一一世貿大樓恐怖攻擊事件等,以及幾件大型的石化工廠火災爆炸事故。另外也因為幾件天災事故如921地震、88水災等造成化學品運作設施之二次風險。緊急應變諮詢中心亦轉型必須提升為化學防恐、複合型事故之災害應變諮詢中心。同時結合業界能量,籌組業界之聯防組織,推動全國毒災聯防組織之運作及協助必要之資材調度。而現今的應變中心已成為名符其實結合政府、學校專家及業界專家之環境事故管理中心。
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圖4 99年緊急應變諮詢中心